服务购

一、方案背景

国务院提出深化出租汽车行业改革指导意见将于2015年出台，此后有关“专车”、“拼车”等服务是否合理的争议声始终不绝于耳。近日，多地交通部门已经率先“出招”调整出租车行业运行模式，同时对“专车”、“拼车”等新型城市用车服务进行规范。全国性的约租车管理方案正在研究制定中，有望于近期出台。

随后，义乌出台《义乌市出租汽车行业改革工作方案》约租车管理方案，对矛盾日益激化的出租车行业推行市场化改革。按照方案规划，从2018年开始，将有序开放出租汽车市场准入和出租汽车数量管控，实现出租汽车市场化资源配置，同时车费由市场定价。

二、中心问题

相比上海地区的“合作”思路，北京交通部门对待打车软件、尤其是“专车”服务的态度则更加谨慎。

6月2日，北京市交通委员会运输管理局、市交通执法总队和市公安局公交保卫总队三部门，共同约谈“滴滴专车”平台负责人，明确指出该软件平台推出的“专车”及“快车”业务，使用私家车和租赁车辆配备驾驶员，从事按照乘客意愿提供运输服务并按里程和时间收费的客运服务，违反了现行法律法规约租车管理方案的规定。

三、提出方案

2014年年底，交通运输部发布《关于全面深化交通运输改革》约租车管理方案的意见要求，推进出租汽车行业市场化改革，完善出租汽车价格动态调整机制，形成与公共交通合理的比价关系。

随后，义乌出台《义乌市出租汽车行业改革工作方案》约租车管理方案，对矛盾日益激化的出租车行业推行市场化改革。按照方案规划，从2018年开始，将有序开放出租汽车市场准入和出租汽车数量管控，实现出租汽车市场化资源配置，同时车费由市场定价。

值得关注的是，针对此前多地主管部门反对的“打车软件”，义乌市则明确表示支持：引导出租车公司推出人工电话召车、手机软件召车、网络约车等多种电召服务方式。

5月18日，国务院发布的《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见的通知》约租车管理方案明确提出，今年将出台深化出租汽车行业改革指导意见。事实上，包括义乌、湖北等多地已经开启出租车行业的改革试点工作；而就在近日，上海、北京两地交通部门，也在地方出租车市场管理和约租车服务方面有所行动。

看了以上关于滴滴和出租车之间的约租车管理方案的大致流程后，相信在不久的将来，双方都可以达成和谐一致的局面。约租车管理方案的提出和完善还需要专业的人士和群众去摸索实践。